本周是全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周。昨天，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》。 下午3時，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，最高人民法院副院長江必新，最高人民法院副院長、知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長羅東川，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭副庭長、二級高級法官林廣海，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長、一級高級法官王闖等介紹知識產(chǎn)權(quán)司法保護有關(guān)情況，并答記者問。
01、去年審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件47萬余件
保護知識產(chǎn)權(quán)，是建設健康中國、創(chuàng)新型國家和現(xiàn)代化強國最有力的動力機制。
過去的一年，人民法院聚焦“舉證難、周期長、賠償?shù)?、成本高”等頑癥痼疾，新收各類知識產(chǎn)權(quán)案件481793件，全國審結(jié)475853件，同比上升44.16%和48.87%，審判質(zhì)效進一步提升，為健康中國、創(chuàng)新型國家建設以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力服務和保障。
最高人民法院副院長江必新
江必新談到，今年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周的主題是“知識產(chǎn)權(quán)與健康中國”。突如其來的新冠疫情使整個世界都痛切地感到，包括醫(yī)療技術(shù)在內(nèi)的科學技術(shù)以及知識產(chǎn)權(quán)保護，對于人類生存和發(fā)展的極端重要性。“健康中國”呼喚著更多、更有價值的知識產(chǎn)權(quán)，更呼喚著對知識產(chǎn)權(quán)更加有效的保護。
02、全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護
江必新表示，今天發(fā)布的《關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》（以下簡稱《意見》），是最高人民法院根據(jù)新形勢和新任務提出的全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的新舉措、新要求。
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《意見》從七方面著手，全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護：
一是強調(diào)依法保護。要堅持社會主義法治理念，充分發(fā)揮各項知識產(chǎn)權(quán)審判的職能作用，及時明晰知識產(chǎn)權(quán)法律適用標準，切實保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和訴訟參與人的合法權(quán)益。
二是強調(diào)嚴格保護。要以充分實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值為導向，以有利于激勵創(chuàng)新為出發(fā)點，嚴格執(zhí)行法律，切實提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護的針對性和有效性。
三是強調(diào)平等保護。要平等保護不同所有制經(jīng)濟主體和不同國別當事人之間知識產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，切實保障當事人在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中享有平等的程序權(quán)利和實體權(quán)利。
四是強調(diào)精準保護。要正確把握不同類型知識產(chǎn)權(quán)的保護需求和特點，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的不同類型和領域分類施策，使保護方式、手段、標準與知識產(chǎn)權(quán)特質(zhì)、需求相適應。
五是強調(diào)高效保護。要實現(xiàn)專利商標民事、行政程序的無縫對接，切實減輕權(quán)利人舉證負擔，有效運用司法保護臨時措施，切實提高知識產(chǎn)權(quán)案件審判效率。
六是強調(diào)長效保護。完善知識產(chǎn)權(quán)案件上訴機制和技術(shù)事實查明機制；充分發(fā)揮典型案例在司法裁判中的指引作用，促進裁判規(guī)則統(tǒng)一；要建立健全與“三合一”審判機制相適應的管轄制度機制；推進專門法院等審判體系現(xiàn)代化，推進審判隊伍等審判能力現(xiàn)代化。
七是強調(diào)全面保護。針對智力成果從創(chuàng)造到運用的全鏈條、案件從立案到執(zhí)行的全流程，全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。
03、知識產(chǎn)權(quán)法庭工作的四個特點
2019年1月1日,最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭在北京揭牌成立。知識產(chǎn)權(quán)法庭立足統(tǒng)一專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件裁判標準的審判職能，深化技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革，不斷完善工作體制機制。
羅東川表示，目前，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭相關(guān)工作情況有四個方面的特點：
最高人民法院副院長、知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長羅東川
一是在案件審理方面把統(tǒng)一裁判標準作為重中之重的工作。一年來，知識產(chǎn)權(quán)法庭共受理專利等技術(shù)類案件1945件，審結(jié)1433件，其中二審案件1174件，涉外案件占了相當比例。法庭花大力氣實施“統(tǒng)一裁判標準系統(tǒng)工程”，通過法官會議、類案強制檢索、裁判規(guī)則庫等工作機制來促進技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件裁判尺度統(tǒng)一，從中產(chǎn)生了一批有統(tǒng)一法律適用標準價值的標桿案例，在相關(guān)行業(yè)領域影響深遠。
二是在審判機制創(chuàng)新方面，堅持“以創(chuàng)新的方式保護創(chuàng)新”，不斷進行改革探索。主要包括：探索建立專利民事與行政案件協(xié)同審理機制，努力解決“二元分立”造成的維權(quán)周期長、程序反復等問題；建構(gòu)“1+76”技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判格局，即打造最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)局法庭和70多家高級法院和中級法院知識產(chǎn)權(quán)庭的統(tǒng)一審判格局，建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制。為了方便人民群眾訴訟，法庭探索巡回審判模式，并且探索建立“勘驗+庭審”審理機制；為了解決技術(shù)問題，籌建“全國法院技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)咨詢專家?guī)?/span>”，建立“全國法院技術(shù)調(diào)查資源共享機制”。
三是在保障創(chuàng)新方面，有效服務保障國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略。法庭依法支持權(quán)利人訴請的案件占比61.2％。
四是在對外交流方面，法庭加強與國內(nèi)外各界溝通交流，積極推動知識產(chǎn)權(quán)保護共同體構(gòu)建。
04、知識產(chǎn)權(quán)法庭的制度優(yōu)勢
事實上，建立具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)法庭在制度上本身就是一個飛躍的上訴制度。那么，這個飛躍的上訴制度有哪些特點和優(yōu)勢？對于促進裁判標準統(tǒng)一發(fā)揮了哪些作用？
羅東川表示，最高人民法院設立知識產(chǎn)權(quán)法庭，實際上是把原來分散在全國32個高級法院審理的技術(shù)類二審案件集中到最高法庭審理，這與過去有很大不同，也稱為“飛躍上訴”，即直接由中級法院一審后上訴到最高人民法院審理。這樣一個機制有“三個優(yōu)勢”：
第一， 審理程序集約化。一是縱向集約。直接由最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭集中審理，程序上更為集約，更重要的是裁判標準的統(tǒng)一；二是橫向的集約。這樣一個法庭的成立，使得最高司法層面能夠建立民事與行政案件協(xié)同審理機制。
過去行政案件是在北京的知產(chǎn)法院和北京高院審理，民事案件是在全國有專利管轄權(quán)的中級法院和相應的高級法院審理，不能歸到一個審判機構(gòu)進行審理。法庭成立后，則可以運用信息化的手段，及時發(fā)現(xiàn)民事、行政程序交織的案件。
第二，統(tǒng)籌聯(lián)動機制高效。我們以知識產(chǎn)權(quán)法庭為中心，以76家地方法院的知識產(chǎn)權(quán)法庭為依托，建立起“1+76”的審判格局，形成全國一盤棋、上下一條線，這樣裁判標準更加統(tǒng)一。
第三，審判資源配置優(yōu)化。技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件審理最突出的特點就是涉及較為復雜的技術(shù)事實查明，受限于各方面條件，人民法院的技術(shù)調(diào)查人才普遍緊缺。法庭利用集中審理優(yōu)勢，建立起全國法院技術(shù)調(diào)查資源共享機制，打造了“技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)專家?guī)臁?/span>，對于技術(shù)調(diào)查官可實現(xiàn)全國資源共享、統(tǒng)籌調(diào)派、相互支持。
05、三舉措服務“健康中國”戰(zhàn)略
疫情當前，有關(guān)研發(fā)疫苗、藥物等都會涉及到知識產(chǎn)權(quán)，最高人民法院又是如何通過知識產(chǎn)權(quán)審判工作服務“健康中國”戰(zhàn)略？
江必新談到，一是通過技術(shù)類案件的審理，激勵醫(yī)療領域自主創(chuàng)新和技術(shù)跨越。
以北京知識產(chǎn)權(quán)法院為例，該院近五年審結(jié)的化學藥品專利案件中，涉心腦血管疾病專利案件占20.4%，涉腫瘤疾病專利案件占13.4%；在該院受理的化學藥品專利案件中，七成涉外，美國、瑞士、日本、德國等國，包括輝瑞、諾華、默沙東、雅培、拜耳在內(nèi)的全球知名醫(yī)藥企業(yè)均有多起案件涉訴。
二是通過商標、競爭類案件的審理，嚴厲打擊涉醫(yī)藥衛(wèi)生惡意搶注商標、假冒商標、商業(yè)詆毀、虛假宣傳等擾亂市場秩序的行為。
三是加強醫(yī)藥領域司法政策研究，為加強和完善藥品創(chuàng)新保護、實現(xiàn)全民健康提供有力制度保障。
昨天，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見（一）》，提出了十條具體措施。針對知識產(chǎn)權(quán)審判來講，有“三個加強”：
一是充分利用智慧法院建設加強有關(guān)案件審理工作。全國法院充分利用智慧法院建設成果，加強互聯(lián)網(wǎng)司法和在線訴訟服務，確?！耙咔榉揽亍焙汀八痉▽徟小眱刹徽`。
二是加強涉防疫相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，嚴厲制裁涉疫情防控的商標搶注、假冒商標、商業(yè)詆毀、虛假宣傳等擾亂市場秩序的行為，強化知識產(chǎn)權(quán)刑事處罰的威懾作用。
三是加強對涉疫情防控相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)審判工作的調(diào)研。密切關(guān)注新冠肺炎防控科研攻關(guān)中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強研究緊急狀態(tài)下的司法政策。
未來，我們將進一步加大對科技創(chuàng)新的支持力度，加大對醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全等侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序行為的打擊力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用，為協(xié)同推進新冠肺炎防控科研攻關(guān)，實施健康中國戰(zhàn)略提供有效知識產(chǎn)權(quán)司法服務和保障。
惡意搶注商標，嚴重違背誠實信用，擾亂商標注冊秩序和市場秩序。近期，社會上出現(xiàn)了不少搶注與疫情有關(guān)的商標情況，引起社會強烈不滿。在應對惡意搶注商標問題上，最高人民法院具體采取了哪些措施？
最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭副庭長、二級高級法官林廣海
最高人民法院相關(guān)負責人林廣海表示，人民法院采取五個方面的措施，形成了一套組合拳，嚴格規(guī)制惡意搶注商標：
一是通過案件裁判進行規(guī)制。2019年，人民法院審結(jié)一批惡意搶注商標的案件，讓惡意搶注商標的當事人，輸了官司又賠錢，誰違法誰就必須付出代價，堅決維護商標法律秩序。
二是通過司法政策進行規(guī)制。2017年3月，最高人民法院頒布《關(guān)于審理商標授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》，進一步完善了商標注冊法律適用標準。今天發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》，進一步強化了對惡意搶注商標的規(guī)制力度。
三是通過價值引領進行規(guī)制。堅持“商標是為了使用，不是為了炒賣”的價值導向，對惡意搶注商標，轉(zhuǎn)讓牟利的，依法不予保護，從惡意申請到惡意轉(zhuǎn)讓，進行全鏈條治理，讓惡意搶注無利可圖。
四是通過案例指導進行規(guī)制。例如往年發(fā)布最高人民法院審結(jié)的“喬丹”商標爭議案，以及今年發(fā)布“奧普”商標侵權(quán)及不正當競爭案等典型案例，彰顯了人民法院打擊惡意搶注商標的堅定態(tài)度和積極效果，讓惡意搶注行為知難而退。
五是通過共建共治進行規(guī)制。進一步暢通與國家知識產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門的信息交流共享機制，加強對惡意搶注商標申請人、代理人及有關(guān)企業(yè)的監(jiān)控, 研究將不誠信訴訟行為人納入全國征信系統(tǒng)，形成共建共治的威懾力。
07 四方面護航創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
知識產(chǎn)權(quán)法庭審理的專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件作為整個知識產(chǎn)權(quán)案件中最為高精尖的一部分，某種程度上也是發(fā)展創(chuàng)新的“晴雨表”。一年以來，知識產(chǎn)權(quán)法庭在服務保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面采取了哪些舉措？
最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長、一級高級法官王闖
最高人民法院相關(guān)負責人王闖表示， 第一是加強源頭保護，確保授權(quán)質(zhì)量。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭特別加強源頭的保護，明確新穎性、創(chuàng)造性的授權(quán)條件和標準，這樣能夠使真正具有創(chuàng)造性的專利申請很早地得到授權(quán)，并得到及時的司法保護。
第二是加強分類保護，順應創(chuàng)新規(guī)律。不同的知識產(chǎn)權(quán)涉及的技術(shù)領域不一樣，有著不同的創(chuàng)新規(guī)律，所以針對不同領域的知識產(chǎn)權(quán)采取不同的司法政策和裁判標準，能夠使司法保護力度和創(chuàng)新高度很好地契合。
第三是加強市場保護，實現(xiàn)市場價值。所有知識產(chǎn)權(quán)的價值必須通過市場來實現(xiàn)，通過這種方式，我們特別注重對技術(shù)合同的審理，比如技術(shù)研發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)服務合同，通過這些技術(shù)合同案件審理維護市場交易秩序，從而推動這些技術(shù)得到很好地應用。同時，特別堅持市場的原則，合理科學確定損害賠償價值。
第四是強化程序保護，使司法更加高效。像臨時禁令、證據(jù)保全、財產(chǎn)保全這些是強化司法保護很重要的程序性措施。知識產(chǎn)權(quán)法庭去年在很多案件里積極穩(wěn)妥地運用臨時禁令措施，從而使司法救濟更加及時和高效。
08、審理周期大幅縮短的背后
通常而言，技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件審理周期一般比較長，在最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭年度報告中，二審實體案件平均審理周期僅為73天，技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期長的問題得到有效改善。那么，最高法又是如何縮短審理周期的？
王闖談到，自最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立之后，從司法角度開始不斷地解決這個難題。主要包括以下幾方面措施：
第一，采取繁簡分流。簡單案件簡單處理，復雜案件復雜處理，使審判資源得到合理分配。
第二，將民事和行政案件協(xié)同推進。在此之前很難做到，但知識產(chǎn)權(quán)法庭成立后，能夠通過審理時將民事和行政案件分配在一個合議庭，避免此前民事案件等待行政案件，等待期漫長的問題。
第三，采取全國范圍的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)建“1+76”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，全國范圍內(nèi)的相互關(guān)聯(lián)案件，一旦有關(guān)聯(lián)馬上協(xié)調(diào)，避免各個法庭各自為戰(zhàn)。
第四，構(gòu)建多元化的技術(shù)事實查明機制。為什么技術(shù)類的案件審理時間長？因為面臨復雜的技術(shù)事實查明，很多時候沒有這么多的技術(shù)調(diào)查官。去年建立了全國的技術(shù)調(diào)查官的共享機制，有了全國技術(shù)調(diào)查官共享人才庫，案件的技術(shù)事實就能很快查明，審理周期也就明顯縮短了。
第五，加強信息化建設。信通過知識產(chǎn)權(quán)訴訟平臺建設，當事人可以在線提交證據(jù)、在線質(zhì)證、在線詢問、在線開庭，包括最后電子送達都是在線進行的，通過這種方式大大提高了審判效率。
羅東川補充談到，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭作出的裁決是代表最高法院作出的裁決，所以標準的統(tǒng)一非常重要。對當事人來講，就是他對訴訟結(jié)果有可預期性。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭作出的裁決具有終局性，有這樣的法律效力，更容易得到當事人對法庭裁判結(jié)果的認可。
來源：中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)
